江河流轉(zhuǎn)，浪激潮涌。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是國防動員新體制重塑運行的起步之年。邁進新征程，江蘇省國防動員辦公室始終牢記“國之大者”，積極應對改革之初的各種困難挑戰(zhàn)，穩(wěn)字當頭、實干為先，積極融入國防動員新發(fā)展格局，以昂揚姿態(tài)奮力推動國防動員工作順利開局起步。
凝心鑄魂，在匯聚思想共識上蓄動力
共識是奮進的動力，面對重塑后的國防動員工作，必須在強信心、筑同心上下功夫，不斷積蓄團結(jié)奮進的強大動力。
在深學細悟中筑牢忠誠擔當信仰之基。為了把黨的二十大精神內(nèi)化于心，省國動辦通過黨組會議、理論學習中心組學習、參觀見學、專家授課等方式，引導全辦黨員干部持續(xù)學、深入學，準確領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神實質(zhì)、核心要義。結(jié)合改革部署對標對表學習貫徹習近平總書記對國防動員工作重要論述，進一步增強扛牢國防動員“國之大事”的政治意識，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于國防動員建設的重大決策部署上來。以上率下深入學習領(lǐng)會習近平總書記近期考察江蘇時提出的“四個新”要求，對我省國防動員工作的發(fā)展思路和工作舉措再審視、再對照、再優(yōu)化，激勵“四敢”擔當，力爭為江蘇更好“扛起新使命、譜寫新篇章”作出更多國動貢獻。省國動辦以及南京市、蘇州市國動辦結(jié)合總書記考察南京、蘇州兩地實際，認真組織專題學習和研究，制定落實舉措，確保黨中央決策部署和省市委工作要求在國動系統(tǒng)不折不扣落實到位。
在以學鑄魂中推進主題教育走深走實。注重理論精學，通過“第一議題”、“三會一課”、主題黨日、專題讀書班等形式先學一步、深學一層，認真研學主題教育學習材料，深入學習習近平總書記對國防動員的系列重要論述。注重融入研學，組織專題研討、部署講微黨課，教育引導黨員干部一切從政治上著眼，從推動國防動員工作起好步開新局上著力，更好地推動理論學習與業(yè)務工作一體融合。注重交流聯(lián)學，主題教育期間，以集中交流的形式，開展國防動員轉(zhuǎn)型升級發(fā)展路徑大學習、大討論15次，研討創(chuàng)新實干舉措，將學習成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的智慧與動能。
在調(diào)查研究中理清國防動員發(fā)展思路。把調(diào)查研究實踐活動作為推動國防動員工作“求深、求廣、求準、求實、求細、求質(zhì)”的重要保證，采取“12345”工作法奏響“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”三部曲，著力解決創(chuàng)新發(fā)展過程中的痛點、難點、堵點。“1”是形成一套突出主責主業(yè)、各有側(cè)重的調(diào)研專項方案；“2”是班子領(lǐng)導分兩批次赴各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）開展不同層面的調(diào)研督導，問計、問策、問需于基層一線；“3”是運用向上尋策求方、向外對標取經(jīng)、向下聽取實情三種方式打通調(diào)研途徑；“4”是落實接訪、查擺、整改、成果四項清單；“5”是圍繞國防動員體制改革后工作運行現(xiàn)狀、國防動員工作規(guī)律認識、深化人防管理體制改革思考、服務民生成效、推進國防動員現(xiàn)代化具體舉措等五個方面，共同為開創(chuàng)國防動員工作新局面獻計獻策。
加鋼淬火，在鍛造過硬隊伍上出實招
成事之要，關(guān)鍵在人。年初以來，全省各級國動辦堅持從嚴從實加強隊伍建設，努力打造一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強的國動鐵軍。
以高效履職為目標有效提升“續(xù)航力”。以集中教育培訓為抓手，采取“命題式點學”和“菜單式送學”等方式，先后舉辦了全省國防動員辦公室主任培訓、辦機關(guān)青年干部培訓、全省國防動員業(yè)務培訓、年度數(shù)據(jù)普查及信息化培訓、短波試點建設項目推進會等多輪次業(yè)務“充電”。南京市和宿遷市國動辦結(jié)合實際組織召開了全市國防動員業(yè)務培訓暨市國動委成員單位聯(lián)絡員會議；蘇州市國動辦利用“國動大講堂”積極營造“學用結(jié)合、以學促干”的濃厚氛圍；徐州市國動辦組織全辦40名黨員干部赴河南開封開展能力素質(zhì)提升專題培訓。年初以來，全省各級國動辦共組織開展線上、線下培訓30余場次。
以聯(lián)學聯(lián)訓為抓手持續(xù)夯實“戰(zhàn)斗力”。省國動辦和省軍區(qū)動員局緊貼形勢變化與任務轉(zhuǎn)換需要，采取“線上線下結(jié)合、軍地異地同步”的方式，組織全省國動系統(tǒng)近6000人進行了業(yè)務培訓，通過“聽、觀、研、練”等方式多管齊下、同向發(fā)力，實現(xiàn)了異地同步展開聯(lián)學聯(lián)訓新模式。鹽城市國動辦積極與軍分區(qū)聯(lián)合組織全市專武干部集訓暨國防動員集訓，著力提升國動隊伍攻堅能力。南通、連云港、淮安、揚州、鎮(zhèn)江等地國動辦分別會同軍分區(qū)動員處進一步加強國防動員專業(yè)隊整組工作，結(jié)合實際組建搶險搶修、醫(yī)療救護、交通運輸、通信保障、防化防疫和維護治安、心理防護、信息防護、偽裝設障、人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、水上救援等國防動員專業(yè)隊伍，有效提升了備戰(zhàn)打贏體系新能力。
以同題共答為契機不斷增強“向心力”。充分利用好學習培訓和調(diào)查研究等時機，以開門納諫的方式給大家拋出“答卷”，讓大家同場交流、一起探討。全省國防動員業(yè)務培訓期間，安排省交通運輸廳、南京市科技局、南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、徐州軍分區(qū)動員處、泰州市國防動員辦公室、無錫市國防動員辦公室、太倉市發(fā)改委等7家單位“同學共研、同題共答”。結(jié)合國防動員體制改革后職能的拓展，泰州市國動辦主任陶玲建議：“面對軍地職能范圍之‘變’，軍隊和地方應牢固樹立‘一盤棋’思想，更加緊密地加強通力協(xié)作，厘清職責邊界，推進深層聯(lián)動，把思想認識統(tǒng)一到國防動員體制改革的重要決策部署上來。”徐州市國防動員委員會聯(lián)合辦公室副主任王少亭在發(fā)言中認為：“每個成員單位要聚焦主責主業(yè)，樹立‘善創(chuàng)新、求質(zhì)量、出精品’的思想意識和‘干就干成、干就干好’的思想觀念。”
聚焦主責，在實現(xiàn)跨越發(fā)展上下真功
站在新起點，全省各級國動辦準確把握建設規(guī)律，用實際行動推動新時代國防動員高質(zhì)量發(fā)展。
為“構(gòu)建新格局”立規(guī)矩。站在抓根本、促規(guī)范、管長遠的高度，緊貼使命任務，把握特點規(guī)律，開門建機制，起步定規(guī)矩，在充分研究論證的基礎(chǔ)上，起草完善工作機制。省國動辦牽頭相關(guān)部門共同擬制了省國動委及聯(lián)合辦公室的一系列工作計劃、規(guī)定、規(guī)則、要點和預案等，從機制上進一步理順軍地、國動委各成員單位之間的關(guān)系，明晰各自的職責和任務，明確今年的重點任務和需要把握的重點方向，為各級國動部門“構(gòu)建新格局”提供了根本遵循。蘇州、南通、淮安、鹽城、泰州等地積極推動將國防動員建設作為黨管武裝檢查事項，納入地方高質(zhì)量發(fā)展考核指標，有效激勵各級各部門主動承擔國防動員工作職責。
為“起步就起勢”練協(xié)同。按照便于組織、協(xié)調(diào)、落實的原則，積極建立跨軍地、跨部門、跨地區(qū)建設統(tǒng)籌和工作協(xié)同機制，軍地聯(lián)合開展國防動員領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃編制、政策制度配套、方案預案擬制、重大項目建設等工作，加快實現(xiàn)國動系統(tǒng)由分到統(tǒng)、由合到聚的整體轉(zhuǎn)型。強化重要經(jīng)濟目標防護和軍事設施保護，狠抓國防動員實戰(zhàn)化訓練演練，在指揮、力量、行動、保障上統(tǒng)籌資源配置，推進“指揮鏈”“動員鏈”有機銜接、一體運用、系統(tǒng)提升。上半年，全省5個防護區(qū)牽頭城市組織了人防機動指揮跨區(qū)域協(xié)同演練，人防機動指揮車參演超過200臺次，參演人員超過1000人次。徐州市國動辦積極推動召開第二屆淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會和淮海經(jīng)濟區(qū)指揮通信跨區(qū)演練。無錫、常州、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州等地結(jié)合實際建立健全了軍地定期協(xié)同聯(lián)動工作制度，堅持常態(tài)化軍地培訓互動。
為“創(chuàng)新型發(fā)展”強保障。充分發(fā)揮江蘇在調(diào)動社會各領(lǐng)域人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)資源為戰(zhàn)服務上的優(yōu)勢，全省各級國動辦注重儲備新域新質(zhì)動員潛力，合力做好軍地人才雙向共育，積極征集軍民兩用科技成果，加快形成平戰(zhàn)結(jié)合、全域遂行、精準高效的國防動員新域新質(zhì)力量，為全面提升國防動員保障潛能提供過硬可靠的科技支撐。按照“一網(wǎng)統(tǒng)管”理念，加強數(shù)字化、智能化國動信息系統(tǒng)建設，打通需求提報鏈路、潛力數(shù)據(jù)供給鏈路，著力解決潛力核查條塊分割、各自為政的問題，加快建設“數(shù)字動員”一體化平臺，努力實現(xiàn)平時潛力儲備與戰(zhàn)時能力建設的高效轉(zhuǎn)化。年內(nèi)計劃在省本級和徐州、蘇州、揚州3個設區(qū)市組織天基保底國防動員通信試點，通過先行先試推動國防動員網(wǎng)信體系建設。
初心不改，在竭力為民服務上求實效
民惟邦本，本固邦寧。改革落地后全省各級國動辦把“我為群眾辦實事”實踐活動作為有效抓手，精準施策、精準發(fā)力，切實解決群眾“急難愁盼”問題。
提振干部精氣神，在強化作風建設上出重拳。在改善民生、促進發(fā)展中轉(zhuǎn)變作風，以活動成效取信于民。以主題教育為契機，組織6個調(diào)研組先后進行了15次實地調(diào)研，查看了41個基層單位，開展了18次座談交流，建立“我為群眾辦實事”重點民生項目清單，列出13個重點民生項目，采取掛賬銷號式措施逐步抓好落實。年初以來，各級干部隊伍自我加壓、不甘人后，堅持工作定位高起點、做事要求高標準、任務落實高質(zhì)量，呈現(xiàn)出“敢想敢干敢為先，先行先試先創(chuàng)造”的濃厚氛圍。南京市國動辦積極融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，參與“五拼五比曬五榜”活動。常州、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷等地國動辦克服人少事多困難，一人多崗，主動作為，確保了任務不脫節(jié)、工作不斷檔。
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